Parlando della regolamentazione DİR, Veysel Yayan: Secondo i risultati, l'obiettivo principale sarà compiere ulteriori passi e mantenere l'equilibrio del commercio estero

Con la nuova regolamentazione del Ministero del Commercio riguardante il Regime di Lavorazione in Sospensione (DİR), i periodi di validità dei Certificati di Autorizzazione alla Lavorazione in Sospensione (DİİB) sono stati abbreviati e è stata introdotta una condizione di approvvigionamento domestico di almeno il 25% nella produzione di prodotti da utilizzare nell'esportazione. Veysel Yayan, Segretario Generale dell'Associazione dei Produttori di Acciaio della Turchia, ha valutato l'impatto di questa regolamentazione sul settore siderurgico turco per Demir Çelik Store. Sottolineando che, in base ai risultati ottenuti dall'applicazione, potrebbero essere compiuti ulteriori passi, Yayan afferma che, come negli Stati Uniti e nell'UE, nel prossimo processo, mantenere l'equilibrio del commercio estero nel settore siderurgico turco emergerà come un obiettivo fondamentale. Condividiamo con voi l'intervista che abbiamo realizzato come Demir Çelik Store.

Può spiegare ai nostri lettori in dettaglio la nuova regolamentazione del Regime di Lavorazione in Sospensione (DİR) effettuata dal Ministero del Commercio? Perché era necessaria questa regolamentazione?

L'importazione di prodotti siderurgici della Turchia è aumentata in modo significativo dal 2020. Le importazioni dalla Cina sono passate da 395 mila tonnellate nel 2020 a 3 milioni 739 mila tonnellate nel 2024, aumentando di circa dieci volte. Una situazione simile si osserva anche nelle importazioni da paesi come Malesia, Corea del Sud, Vietnam e Indonesia.

Il 99,7% del nostro commercio con i paesi dell'Estremo Oriente è importazione, solo lo 0,3% è esportazione

Il 99,7% del nostro commercio con i paesi dell'Estremo Oriente è importazione, solo lo 0,3% è esportazione. Anche nel nostro commercio estero con la Cina si presenta un quadro simile. Questa struttura squilibrata non può essere sostenuta. La stessa situazione si verifica anche nel commercio estero totale con la Cina, con 47 miliardi di dollari di importazioni contro solo 3 miliardi di dollari di esportazioni, che non è sostenibile. Nel 2025, a causa della misura di salvaguardia adottata per il filo di ferro nel 2024 e dei dazi antidumping decisi per i prodotti laminati a caldo in ottobre, si prevede una diminuzione delle importazioni, ma sebbene inizialmente ci sia stata una breve diminuzione, a partire dal secondo trimestre dell'anno è emersa nuovamente una tendenza all'aumento.

Se non vengono prese misure, la Turchia diventerà un mercato aperto

Da maggio, le importazioni dalla Cina e dalla Russia hanno superato il livello di 500 mila tonnellate al mese. Allo stesso modo, le importazioni dalla Federazione Russa sono aumentate del 72,7% nei primi sette mesi del 2025. D'altra parte, le importazioni dall'India nei primi 7 mesi dell'anno sono aumentate del 90%, con un aumento del 579% negli ultimi tre mesi. Considerando gli obiettivi dell'India di aumentare la produzione e la capacità nei prossimi anni, il fatto che le importazioni dal paese stiano aumentando in modo esponenziale suscita preoccupazioni.

Si osserva che la maggior parte delle importazioni avviene nell'ambito del Regime di Lavorazione in Sospensione (DİR). Il 96,1% delle importazioni dalla Russia; l'80,5% delle importazioni dalla Cina; e l'83,5% delle importazioni dall'India avviene nell'ambito del DİR. Se la tendenza attuale continua, è probabile che le importazioni sia dalla Russia che dalla Cina superino i 5 milioni di tonnellate per paese.

Il settore siderurgico turco può utilizzare solo il 61,8% della sua capacità di 60 milioni di tonnellate

In un contesto in cui il settore siderurgico turco può utilizzare solo il 61,8% della sua capacità di 60 milioni di tonnellate, questo rapido aumento delle importazioni ha creato un serio disagio nel settore. Questa situazione non rappresenta solo un problema per il settore siderurgico, ma ha anche implicazioni negative per gli equilibri economici del paese e gli sforzi per ridurre il disavanzo delle partite correnti.

"La gestione economica ha rilevato che il DİR ha superato l'obiettivo iniziale di approvvigionamento di input non prodotti a livello nazionale; ha incoraggiato il ricorso totale alle importazioni per preoccupazioni sui costi, nonostante vi fosse una capacità sufficiente, e ha iniziato a prendere misure per affrontare questo problema."

Quale sarà l'impatto delle nuove condizioni che entreranno in vigore con la regolamentazione sul settore siderurgico turco?

In questo contesto, il 16 settembre 2025, il Ministero del Commercio ha pubblicato una circolare relativa ai prodotti minerari, metallici e forestali, obbligando che il 25% delle esportazioni sia approvvigionato a livello nazionale per ridurre gli squilibri causati dal DİR. In particolare, per i prodotti per i quali vi è una capacità sufficiente, si comprenderà dall'applicazione quanto questa percentuale sarà sufficiente a limitare le importazioni. Tuttavia, al punto in cui siamo arrivati, la gestione economica ha rilevato che il DİR ha superato l'obiettivo iniziale di approvvigionamento di input non prodotti a livello nazionale; ha incoraggiato il ricorso totale alle importazioni per preoccupazioni sui costi, nonostante vi fosse una capacità sufficiente, e ha iniziato a prendere misure per affrontare questo problema. Questa situazione è valida non solo per il settore siderurgico, ma per tutti i settori.

Il nostro Ministero del Commercio ha dimostrato la sua determinazione a intervenire in questo quadro negativo del commercio estero. Si valuta che, in base ai risultati ottenuti dall'applicazione, potrebbero essere compiuti ulteriori passi. Come negli Stati Uniti e nell'UE, nel prossimo processo, mantenere l'equilibrio del commercio estero emergerà come un obiettivo fondamentale. Stabilire l'equilibrio delle partite correnti, ridurre i disavanzi e, se possibile, ottenere un surplus è di vitale importanza per l'economia turca. Per raggiungere questo obiettivo, è necessario che le imprese che realizzano impegni di esportazione nell'ambito del DİR riducano le importazioni e che le imprese produttrici mettano sul mercato i prodotti che saranno approvvigionati a livello nazionale. Si prevede che l'armonia che sarà stabilita tra i produttori e i settori utilizzatori produrrà risultati positivi per il settore siderurgico turco.

La sostenibilità delle importazioni in aumento ogni mese non è possibile

Ovviamente, cambiare le abitudini e adattarsi alle nuove condizioni non sarà facile all'inizio. Tuttavia, la sostenibilità delle importazioni in aumento ogni mese non è possibile. Dire "stop" a un certo punto è la responsabilità fondamentale della gestione economica. Come settore, vediamo che è stato fatto un passo prudente in questa direzione. Dopo aver valutato i risultati, si valuta che potrebbero essere prese ulteriori misure e che questi passi potrebbero essere ampliati per coprire anche altri settori.

La soluzione permanente passa dalla creazione delle basi per un commercio estero equilibrato con tutti i paesi

Un altro punto da considerare è che le misure di protezione devono essere estese non solo ai prodotti a basso valore aggiunto, ma anche a quelli ad alto valore aggiunto. Deve essere considerata anche la possibilità che le imprese che consumano prodotti ad alto valore aggiunto si rivolgano all'estero per essere più redditizie; devono essere implementate regolamentazioni fiscali che incentivino l'approvvigionamento domestico di questi prodotti. Gli Stati Uniti, nonostante abbiano un deficit commerciale estero molto più basso del nostro, hanno adottato tali misure. Tuttavia, il deficit commerciale estero della Turchia con la sola Cina è a un livello di 15 volte. Pertanto, per quanto giusti siano i passi compiuti, potrebbero rimanere simbolici. La soluzione permanente passa dalla creazione delle basi per un commercio estero equilibrato con tutti i paesi.

La regolamentazione effettuata è sufficiente per il settore? Il settore ha bisogno di nuove regolamentazioni per avanzare la sua competitività globale?

La gestione economica lavora su questo tema da molti anni, e nel processo decisionale sono state raccolte le opinioni non solo dei produttori e degli utilizzatori, ma anche delle unità pubbliche. Pertanto, questa decisione è il prodotto di una volontà comune che tiene conto degli alti interessi del nostro paese e della nostra economia. Sebbene si comprenda che alcune imprese potrebbero avere problemi di adattamento inizialmente, si valuta che una struttura equilibrata possa essere stabilita entro tempi ragionevoli. Pertanto, invece di opporsi teoricamente alla decisione, si ritiene utile esplorare le possibilità di adattamento.

Inoltre, non solo le imprese produttrici devono rivolgersi al mercato interno, ma è necessario sviluppare un nuovo approccio sul lato della produzione affinché possano trovare i prodotti che cercano, produrre i prodotti non disponibili a livello nazionale e creare un mercato interno più forte.

L'utilizzo efficiente delle capacità create con straordinarie allocazioni di risorse, l'ottenimento di redditività e l'orientamento di questi profitti verso investimenti che mirano alla produzione di prodotti a più alto valore aggiunto è possibile solo limitando le importazioni incontrollate.

La nostra associazione valuta che gli sforzi in questa direzione siano importanti per il futuro sia per il nostro settore siderurgico sia per i produttori/esportatori che utilizzano prodotti siderurgici, e accoglie con favore le decisioni prese a nome del nostro settore. In questo senso, auguriamo che i passi intrapresi siano benefici per l'economia turca e per il settore siderurgico.

Fonte: Demir Çelik Store